重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于印發(fā)《2022年生態(tài)環(huán)境工作總結(jié)》的通知
黔江環(huán)發(fā)〔2023〕1號(hào)
區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，機(jī)關(guān)各科（室）：
現(xiàn)將《2022年生態(tài)環(huán)境工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及早謀劃2023年工作。
特此通知???????????
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???????????????????????????????? 2023年2月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)
2022年，黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局在市生態(tài)環(huán)境局黨組和黔江區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的十九屆六中全會(huì)、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持抓落實(shí)、重執(zhí)行，堅(jiān)持敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，堅(jiān)持出真招、求實(shí)效，常規(guī)工作爭(zhēng)一流、重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、難點(diǎn)工作求突破，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面深化，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，人民群眾的環(huán)境改善獲得感不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
一、全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)組織
（一）抓理論武裝，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。一是深化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)各方面。二是深化理論教育。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，運(yùn)用好干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》等必讀書籍，用黨的最新理論武裝頭腦，黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)10次，中心組理論學(xué)習(xí)7次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、重要論述22次，專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神3次。三是深化思想教育。始終將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程，執(zhí)行意識(shí)形態(tài)“三帶頭、三親自”制度，定期專題研究、分析研判，嚴(yán)格陣地管控，牢牢構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地，掌握宣傳思想工作主動(dòng)權(quán)。組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)測(cè)試、演講比賽、專題黨課等相關(guān)教育活動(dòng)，組織專題宣講4次，微型黨課宣講1次，支委委員講黨課9次。
（二）抓黨建質(zhì)量，夯實(shí)組織堡壘。一是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。印發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)，及時(shí)完善基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整，進(jìn)一步健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員發(fā)展工作。接受預(yù)備黨員3名，完成4名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系6次。堅(jiān)持儲(chǔ)備與使用相結(jié)合，不斷完善干部選拔任用機(jī)制。今年以來(lái)，新招錄干部3名，選派駐村干部3名，推薦干部參與區(qū)委巡察1名、到區(qū)委組織部頂崗鍛煉1名，晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)6人、晉升職級(jí)6人，提拔科級(jí)干部3人，推薦處級(jí)干部1人。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。3個(gè)黨支部按要求召開(kāi)了組織生活會(huì)和黨員民主測(cè)評(píng)。全年召開(kāi)支委會(huì)41次、支部黨員大會(huì)21次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)36次。三是落實(shí)黨建工作制度。堅(jiān)持黨建工作平時(shí)抓、抓平時(shí)，定期協(xié)調(diào)研究黨建工作，召開(kāi)總支會(huì)議5次、黨組會(huì)議2次專題研究部署黨建工作。落實(shí)黨員政治生日制度，有序推動(dòng)黨風(fēng)廉政、黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“綠水青山黨旗紅·生態(tài)鐵軍爭(zhēng)先鋒”基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，堅(jiān)持以“紅色”黨建引領(lǐng)“綠色”發(fā)展，推動(dòng)黨建工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有機(jī)融合。
（三）抓作風(fēng)建設(shè)，筑牢紀(jì)律防線。一是落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，與重點(diǎn)工作同研究、同部署、同推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，專題召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議1次，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的精神和要求，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》14份。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要事項(xiàng)4次，專題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十九屆六次全會(huì)精神1次。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。貫徹“三重一大”集體決策制度，落實(shí)局黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“兩個(gè)責(zé)任”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全年召開(kāi)黨組會(huì)23次，嚴(yán)格落實(shí)黨組議題審批、一把手末位表態(tài)、“三重一大”事項(xiàng)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告并列席會(huì)議等要求。三是抓好監(jiān)督教育。嚴(yán)要求抓好黨員干部教育監(jiān)督，開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育6次，學(xué)習(xí)通報(bào)案件，組織參加《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》宣講1次，召開(kāi)青年干部座談1次，召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)干部廉潔自律，全面推進(jìn)良好政治生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)把節(jié)日廉潔關(guān)，緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等國(guó)家重要法定節(jié)假日，發(fā)布廉政短信800余條，規(guī)范公車管理和節(jié)日封存，守住拒腐防變防線。
（四）抓法治建設(shè)，促進(jìn)依法履職。一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容4次，傳達(dá)市委全面依法治市、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神4次，邀請(qǐng)黔江區(qū)“法潤(rùn)丹心”宣講團(tuán)成員開(kāi)展深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想宣講報(bào)告會(huì)1次，將法治建設(shè)與本單位工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)。二是把習(xí)近平法治思想及市委、區(qū)委會(huì)議和工作要點(diǎn)部署的工作任務(wù)作為生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)工作例會(huì)、參加市級(jí)線上與線下培訓(xùn)班等形式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容4次，專題工作部署會(huì)10余次。三是把宣傳習(xí)近平法治思想納入全年宣傳計(jì)劃，作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。利用憲法宣傳周、國(guó)家安全教育宣傳周等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。全年共計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)30余次，發(fā)放普法宣傳手冊(cè)3000余份。
二、緊扣年度目標(biāo)抓落實(shí)
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)359天，超標(biāo)6天，優(yōu)良率98.3%，同比增加6天。環(huán)境空氣污染因子濃度有所改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）26微克/立方米，同比下降7.1%?？諝赓|(zhì)量位居全市同組第1名，是新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以來(lái)空氣質(zhì)量最好的一年。
（二）水環(huán)境狀況。阿蓬江兩河斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上（其中，3個(gè)月為Ⅰ類，目前市上僅公布前11個(gè)月結(jié)果），其它河流均滿足水域功能要求。39個(gè)城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)水域安全得到有效保障。
（三）土壤環(huán)境狀況。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控，完善污染地塊聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，核實(shí)9個(gè)重慶市重大項(xiàng)目用地土壤狀況，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
（四）主要污染物減排指標(biāo)。超額完成2021年氮氧化物減排145噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排42.6噸，化學(xué)需氧量減排1163.3噸、氨氮減排48.87噸年度任務(wù)。
（五）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。處理環(huán)境糾紛投訴336件，同比下降14.1％，投訴辦結(jié)率、回訪率均為100%，無(wú)因環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致的進(jìn)京、上市事件和群體事件發(fā)生，未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。
生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃有序推進(jìn)，2021年度監(jiān)測(cè)評(píng)估得96.78分，市委、市政府2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核結(jié)果為“優(yōu)秀”。
三、圍繞主責(zé)主業(yè)求實(shí)效
（一）碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施有序。一是編制《2021溫室氣體排放清單》及碳排放強(qiáng)度，核算我區(qū)2021年二氧化碳排放強(qiáng)度0.59噸/萬(wàn)元。二是啟動(dòng)減污降碳協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案制定前期工作，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。三是積極爭(zhēng)取全市首批氣候投融資試點(diǎn)，申報(bào)麒麟風(fēng)電場(chǎng)、金洞風(fēng)儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目和五福嶺風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目爭(zhēng)取融資貸款。四是督促4家企業(yè)按時(shí)完成2020年度碳排放履約工作、5家企業(yè)2021年的碳排放申報(bào)工作。
（二）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)走向深入。一是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四控”措施，完成機(jī)動(dòng)車道路抽檢3003臺(tái)，淘汰老舊車637臺(tái)，發(fā)放防治臭氧污染告知書1225份，制定并落實(shí)國(guó)控點(diǎn)周邊500米餐飲油煙治理“一點(diǎn)一策”，牽頭開(kāi)展冬春季大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展集中式飲用水水源地回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)100%。督促完成城西片區(qū)雨污分流改造1.65千米和新老城區(qū)污水管網(wǎng)連通工程2.8千米，督促垃圾場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施及2千米配套污水管網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查整治、鋁灰及含油金屬屑專項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和土壤污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，完成2起危險(xiǎn)廢物案件司法鑒定。四是持續(xù)抓好噪聲污染管控。開(kāi)展高中考期間專項(xiàng)執(zhí)法，檢查噪聲源點(diǎn)位56個(gè)，指導(dǎo)糾正不規(guī)范環(huán)境行為5起。完成中科·中央公園城AB組團(tuán)安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作。完成聲功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整，啟動(dòng)聲監(jiān)控點(diǎn)位布局。
（三）生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定保障。一是深入排查環(huán)境安全隱患。制定實(shí)施《2022年環(huán)境安全大排查大整治大執(zhí)法大普法行動(dòng)實(shí)施方案》，督促企業(yè)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患自查915家次，排查企業(yè)環(huán)境隱患189家次，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)覆蓋率100%，自查發(fā)現(xiàn)并整改隱患89個(gè)，幫助企業(yè)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全年開(kāi)展水污染和大氣污染常態(tài)化執(zhí)法、核與輻射執(zhí)法等專項(xiàng)檢查6次，查處環(huán)境違法行為13起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1起，非稅收入完成率為101.6%。二是深化環(huán)境應(yīng)急“一案三制”。修訂備案部門預(yù)案3個(gè)、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案15家，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制備案轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案30個(gè)。三是全面推廣“南陽(yáng)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒“南陽(yáng)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，完成諸佛江（黔江段）、新華河推廣“南陽(yáng)實(shí)踐”工作，全面提升流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。編制《諸佛江黔江區(qū)流域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》《諸佛江黔江區(qū)流域突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案》，相關(guān)成果錄入生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急管理平臺(tái)。提前謀劃啟動(dòng)阿蓬江、段溪河等7條河流“南陽(yáng)實(shí)踐”前期工作。四是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。及時(shí)妥善處置“8.31”重慶市本才石油有限公司兩河輝宇加油站柴油泄漏次生突發(fā)環(huán)境事件，獲得市生態(tài)環(huán)境局高度肯定并轉(zhuǎn)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。五是鞏固行刑銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)檢察、公安、財(cái)政等9個(gè)部門案件線索定期篩查、調(diào)查、信息共享和日常調(diào)度，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件磋商率達(dá)100%。
（四）生態(tài)環(huán)境宣教凝聚合力。一是抓好思想宣傳，促學(xué)習(xí)。印發(fā)《習(xí)近平生態(tài)文明思想宣教方案》《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作方案》，明確各級(jí)部門職能職責(zé)，邀請(qǐng)市宣講團(tuán)專家集中宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想1次，組織區(qū)級(jí)宣講團(tuán)專家集中宣講10余次，相關(guān)單位自行組織宣講20余次。二是抓好典型宣傳，促引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)工作措施及成效，在“兩微”上發(fā)布信息1200余條，在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)布信息3條、市級(jí)媒體13條、區(qū)級(jí)媒體42條，組織新聞發(fā)布（通報(bào)）會(huì)2場(chǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)，及時(shí)處理市上交辦、黔江網(wǎng)、陽(yáng)光重慶等網(wǎng)絡(luò)投訴24件，對(duì)外宣傳管理到位，全年在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊無(wú)負(fù)面新聞，無(wú)被中央級(jí)媒體，重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)等市級(jí)媒體曝光事件。三是抓好群眾宣傳，促參與。開(kāi)展“政府開(kāi)放日”、“六·五”世界環(huán)境日、新時(shí)代文明實(shí)踐、公眾環(huán)保設(shè)施開(kāi)放、垃圾分類、“雙百”專家宣講等大型宣傳活動(dòng)20余次，開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境教育進(jìn)校園活動(dòng)5次，環(huán)保設(shè)施開(kāi)放活動(dòng)6次，生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型主題活動(dòng)4次，持續(xù)提升青少年生態(tài)文明意識(shí)和在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的新風(fēng)尚。
（五）疫情防控防線筑牢筑實(shí)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。編制《黔江區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物及生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置實(shí)施預(yù)案》，采取“線上+線下”方式開(kāi)展培訓(xùn)和演練，確保醫(yī)療廢物和生活垃圾收運(yùn)處置雙線并行、安全高效。二是加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。召開(kāi)全區(qū)疫情防控醫(yī)療廢物收運(yùn)處置工作會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度，信息互聯(lián)互通，開(kāi)展督促指導(dǎo)，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、核酸采集點(diǎn)、隔離酒店等170余次。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，提升處置能力。督促指導(dǎo)集中救治醫(yī)院、方艙醫(yī)院等規(guī)范建設(shè)醫(yī)療廢物暫存間和醫(yī)療廢物收集處理池，推進(jìn)醫(yī)療廢物提質(zhì)擴(kuò)容和應(yīng)急焚燒處置項(xiàng)目，確保了疫情醫(yī)療廢物“日收集、日處置”及醫(yī)療廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)處置兩個(gè)100%。
（六）鄉(xiāng)村振興點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)。一是農(nóng)村污水治理能力有效提升。完成金溪鎮(zhèn)平溪村窄頸子生活污水治理項(xiàng)目和金洞鄉(xiāng)魚(yú)泉村峽口壩生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，新增處理能力40立方米/天。完成沙壩鄉(xiāng)萬(wàn)慶村、木良村污水處理站和管網(wǎng)整治項(xiàng)目，有效解決居民點(diǎn)生活污水散排亂等問(wèn)題。印發(fā)《黔江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，規(guī)范運(yùn)行全區(qū)27座污水處理站。督促完成全區(qū)191個(gè)村莊農(nóng)村生活污水治理情況信息填報(bào)和審核工作，全區(qū)農(nóng)村生活污水得到有效治理的農(nóng)戶覆蓋率穩(wěn)定保持在85%以上。二是農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)消除。綜合整治濯水鎮(zhèn)堰塘村竹坪（挑擔(dān)坨）農(nóng)村黑臭水體，建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)施1個(gè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)約0.7公里，整治水體800平方米，有效改善周邊約46戶171人生活環(huán)境。三是聯(lián)系村幫扶有力。在聯(lián)系村新華鄉(xiāng)艾子村大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”，撥付資金10余萬(wàn)元解決農(nóng)村生活污水治理。購(gòu)買蠶桑管理工具、肥料助力烤煙、獼猴桃、蠶桑等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)增收61戶。定期走訪，因戶施策，積極解決民生實(shí)事2件、歷史遺留糾紛2個(gè)，脫貧鞏固戶“兩不愁三保障”落到實(shí)處。
四、聚焦難點(diǎn)工作勇?lián)?dāng)
（一）督察問(wèn)題整改高效有序。一是在認(rèn)識(shí)上再提升。高規(guī)格召開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)會(huì)議暨全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，深入貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作推進(jìn)會(huì)議暨全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，對(duì)生態(tài)環(huán)保督察整改工作進(jìn)行全面安排部署。針對(duì)青杠和馮家污水處理廠未投用等重點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴市生態(tài)環(huán)境局匯報(bào)對(duì)接2次。二是在督導(dǎo)上再?gòu)?qiáng)化。徐江書記、恩海區(qū)長(zhǎng)親自多次督導(dǎo)中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作，對(duì)加快推動(dòng)整改落實(shí)做出指示批示，區(qū)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次通過(guò)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，對(duì)整改工開(kāi)展全方位監(jiān)督。開(kāi)展問(wèn)題整改跟蹤核查和指導(dǎo)服務(wù)40余次，對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題整改開(kāi)展“周調(diào)度、周通報(bào)”46次，對(duì)整改進(jìn)度滯后的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。持續(xù)開(kāi)展巡查暗訪，拍攝制作生態(tài)環(huán)境警示片，舉一反三抓好問(wèn)題整改。三是在成效上再突破。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站15座，新啟動(dòng)建設(shè)14座，完成生活垃圾填埋場(chǎng)雨污分流膜覆蓋及壩體加固加高并啟動(dòng)封場(chǎng)整治，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用，有效破解生活垃圾處置難題。桃子壩片區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目、老城污水主次管網(wǎng)整治項(xiàng)目、城西片區(qū)（城西六路、彩虹路、行署街）雨污分流改造項(xiàng)目和新老城區(qū)污水管網(wǎng)連通項(xiàng)目完工投用，老城區(qū)雨污混流進(jìn)一步減少，新老城污水實(shí)現(xiàn)協(xié)同處置，盛黔污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行、雨季大量生活污水溢流直排問(wèn)題解決。青杠和馮家污水處理廠改造及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中央、市各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改清倉(cāng)庫(kù)見(jiàn)底打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）生態(tài)保護(hù)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。一是守好生態(tài)保護(hù)底線。配合完善我區(qū)自然保護(hù)地整合優(yōu)化及生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作，“三區(qū)三線”最新成果已通過(guò)國(guó)家審批正式啟用。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)。常態(tài)化做好地表水、飲用水源、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，累計(jì)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告270余份；完成勝利水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)站電源保障和視頻監(jiān)控安裝，優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。三是持續(xù)抓好自然保護(hù)地管理。會(huì)同林業(yè)等部門持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，開(kāi)展歷史問(wèn)題點(diǎn)位回頭看并督促完成4個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位整改效果鞏固提升，自然保護(hù)地大排查大整治49個(gè)問(wèn)題整改銷號(hào)，自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)行為得到有效遏制，問(wèn)題整改率達(dá)100%。四是開(kāi)展生物多樣性保護(hù)調(diào)查。配合實(shí)施武陵山生物多樣性綜合觀測(cè)站建設(shè)，成功發(fā)現(xiàn)并記錄到豹貓等保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)痕跡，為后續(xù)更好的發(fā)現(xiàn)和保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物物種起到積極作用。
（三）示范鞏固創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是鞏固生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。深入挖掘總結(jié)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，深化蠶桑（獼猴桃）生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、自然生態(tài)保持和修復(fù)等領(lǐng)域建設(shè)，加快推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)前期工作，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)再上臺(tái)階。二是有序推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《黔江區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》，全面推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”30個(gè)。
（四）“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)鋒”爭(zhēng)資競(jìng)榜有力。一是積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。申報(bào)2022年度市級(jí)“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金，44個(gè)項(xiàng)目成功入庫(kù)，總投資約8400萬(wàn)。其中，16個(gè)項(xiàng)目獲得市級(jí)“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。爭(zhēng)取中央水污染防治專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，完成太極水庫(kù)環(huán)境綜合整治工程建設(shè)。包裝洞塘、老窖溪等4個(gè)集中式水源地環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取中央水污染防治資金3100萬(wàn)元，目前已通過(guò)市級(jí)審核，報(bào)生態(tài)環(huán)境部審批中。指導(dǎo)三磊玻纖、弘龍水泥等企業(yè)爭(zhēng)取到位中央大氣污染防治資金688萬(wàn)元。二是積極爭(zhēng)取創(chuàng)新試點(diǎn)。開(kāi)展氣候投融資工作，出臺(tái)氣候投融資試點(diǎn)工作方案，并作為渝東南片唯一一個(gè)區(qū)縣申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)。申報(bào)第二批全國(guó)氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，指導(dǎo)區(qū)城投集團(tuán)申報(bào)阿蓬江流域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目。三是積極招商引資。多次到重慶銅梁、四川武勝等地進(jìn)行招商考察和項(xiàng)目洽談，成效良好。目前，2000頭肉牛養(yǎng)殖及1000畝牧草種植項(xiàng)目已落地建設(shè)，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，已到位資金1000萬(wàn)元。
（五）“服務(wù)先鋒”助推企業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持日?；萜?。執(zhí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批，依法減少審查環(huán)節(jié)；執(zhí)行登記表備案管理，填報(bào)完成即辦結(jié)；執(zhí)行環(huán)評(píng)“豁免”，凡建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不再納入環(huán)評(píng)管理。六類行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，環(huán)評(píng)批準(zhǔn)書實(shí)現(xiàn)“立等可取”。全年下達(dá)環(huán)評(píng)批準(zhǔn)書24個(gè)；核發(fā)國(guó)家排污許可證54個(gè)，夜間作業(yè)審核意見(jiàn)書30個(gè)，免費(fèi)為260家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)測(cè)并出具報(bào)告，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率和滿意率均為100%。二是堅(jiān)持執(zhí)法惠企。常態(tài)化實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，實(shí)施差別監(jiān)管，在執(zhí)法檢查中服務(wù)工業(yè)企業(yè)160家次，幫扶企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題38個(gè)。協(xié)助征收企業(yè)環(huán)保稅261.26萬(wàn)元，減免環(huán)保稅47.0966萬(wàn)元。三是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)惠企。印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施方案》，出臺(tái)《七條惠企政策申報(bào)指南》，積極宣傳惠企政策。推送惠企政策，并及時(shí)解答、處理企業(yè)反饋的問(wèn)題和困難。服務(wù)指導(dǎo)黔江卷煙廠、三磊玻纖、垃圾焚燒廠等重點(diǎn)項(xiàng)目410余次。推進(jìn)“三線一單”分區(qū)管控成果的使用，引入“建設(shè)項(xiàng)目選線選址環(huán)境準(zhǔn)入自助查詢系統(tǒng)”APP，幫扶風(fēng)光一體化光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和麒麟風(fēng)電場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目完成智檢選址服務(wù)。印發(fā)《全區(qū)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)指南》，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保辦及農(nóng)服中心人員開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，指導(dǎo)牛產(chǎn)業(yè)選址20次，協(xié)助登記表備案99個(gè)。
有序統(tǒng)籌了政務(wù)公開(kāi)、國(guó)家安全、機(jī)要保密、檔案管理、城市創(chuàng)建、兩違“整治”、雙擁、反詐等各項(xiàng)工作的推進(jìn)和上級(jí)交辦任務(wù)的完成。
五、正視不足，認(rèn)真查找2022年工作存在的問(wèn)題
回顧一年來(lái)的工作，我們?cè)诠ブ攸c(diǎn)、破難點(diǎn)上再發(fā)力，在抓對(duì)標(biāo)、重細(xì)節(jié)上再提升，在見(jiàn)常態(tài)、求長(zhǎng)效上再深入，在明職責(zé)、嚴(yán)監(jiān)督上再?gòu)?qiáng)化，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：推動(dòng)“雙碳”工作措施不多、督察整改問(wèn)題未能清零、轄區(qū)水環(huán)境治理亟需加強(qiáng)、大氣環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)入瓶頸期、總量減排難度大等問(wèn)題，這些問(wèn)題有待在今后工作中加以改進(jìn)。
六、扎實(shí)謀劃2023年工作思路
2023年，我局將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概、以“越是艱險(xiǎn)越向前”的意志，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，為“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”和“四城建設(shè)”貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。
（一）圍繞“爭(zhēng)先奪榜”一條主線。一是“創(chuàng)優(yōu)先鋒榜”方面。圍繞各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、謀劃亮點(diǎn)，扎實(shí)做好市對(duì)區(qū)考核工作，全力“爭(zhēng)1保2”和爭(zhēng)取市級(jí)督查激勵(lì)。二是“服務(wù)先鋒榜”方面，健全服務(wù)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展班子成員上門服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)評(píng)、落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取中央資金。三是“改革先鋒榜”方面，積極爭(zhēng)取氣候投融資試點(diǎn)區(qū)縣和國(guó)開(kāi)行“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目融資試點(diǎn)。四是“項(xiàng)目英雄榜”方面。積極爭(zhēng)取集中式飲用水水源地（洞塘、老窖溪、馬家溝、蓋坪水庫(kù)）環(huán)境問(wèn)題整治。生態(tài)修復(fù)工程、阿蓬江流域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目獲得中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金支持。積極爭(zhēng)取市級(jí)“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金。積極包裝爭(zhēng)取農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、黔江河流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是突出環(huán)境質(zhì)量改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”為重點(diǎn)，以夏季臭氧污染防治、冬春季大氣污染防治、入河排污口排查整治、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理為抓手，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好空氣、水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維保障工作，深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，實(shí)施噪聲污染管控行動(dòng)，加強(qiáng)污水處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，讓黔江的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。二是突出生態(tài)文明建設(shè)。做好國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核工作，確保順利通過(guò)復(fù)核。推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，開(kāi)展市級(jí)“兩山”基地創(chuàng)建工作。
（三）聚焦三個(gè)難點(diǎn)。一是聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。全力做好迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察和市級(jí)有關(guān)督察工作，加快推進(jìn)青杠和馮家污水處理廠改造投用，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成效。加大巡查暗訪力度，常態(tài)化開(kāi)展自查自糾，靠前解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是聚焦碳達(dá)峰碳中和工作。開(kāi)展溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算，落實(shí)項(xiàng)目碳排放與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。積極融入國(guó)、市碳排放交易市場(chǎng)，對(duì)重點(diǎn)排放單位做好服務(wù)、指導(dǎo)工作。三是聚焦轄區(qū)環(huán)境安全工作。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物（新污染物）、放射性廢物的收貯、暫存和管理。持續(xù)防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，嚴(yán)防重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，保障區(qū)域環(huán)境安全，不斷提高公眾生態(tài)環(huán)境滿意度。
（四）抓實(shí)四項(xiàng)工作。一是抓實(shí)黨的建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，弘揚(yáng)偉大建黨精神，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。二是抓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極參與招商引資工作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目選線選址提供環(huán)境準(zhǔn)入自助查詢、自助環(huán)評(píng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)提前介入。主動(dòng)上門指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。三是抓實(shí)應(yīng)急和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。積極謀劃跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練；強(qiáng)化咸豐、利川、酉陽(yáng)、彭水等地上下游環(huán)境信息互通、環(huán)境應(yīng)急資源共享，簽訂上下游聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；完成應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；建成實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)信息化水平。四是抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)。策劃舉辦六五環(huán)境日活動(dòng)，加大“雙微”管理和生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)力度，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推動(dòng)環(huán)境信訪體制機(jī)制改革，妥善處理、及時(shí)回應(yīng)群眾信訪投訴，穩(wěn)步推進(jìn)重復(fù)信訪治理和信訪積案化解，協(xié)調(diào)推進(jìn)涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解。
