重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 關(guān)于印發(fā)2025年黔江區(qū)耕地地力保護補貼 工作實施方案的通知
重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
關(guān)于印發(fā)2025年黔江區(qū)耕地地力保護補貼
工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)級有關(guān)部門：
根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕37號）要求，2025年我區(qū)將繼續(xù)開展耕地地力保護補貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委擬定了《2025年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案》，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知
重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2025年5月30日
（聯(lián)系人：龍曉玲；聯(lián)系電話：15320995337）
2025年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案
根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局 關(guān)于印發(fā)2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕37號）文件精神，為做好補貼兌付工作，結(jié)合本區(qū)實際，制訂本實施方案。
一、總體原則
（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地（撂荒地）、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。
（二）要探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。
（三）嚴格落實補貼公示制度。耕地地力保護補貼嚴格執(zhí)行事前事后公示制度。補貼發(fā)放前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村（社）、組將補貼申報農(nóng)戶姓名、補貼申報面積等信息進行張榜公布。補貼發(fā)放后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村（社）、組將轄區(qū)內(nèi)補貼享受農(nóng)戶姓名及土地承包證戶主姓名、補貼面積、補貼標準、補貼金額等信息進行張榜公布。補貼公示信息接受群眾監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在公示時必須注明監(jiān)督舉報電話，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。在補貼發(fā)放前后，全區(qū)農(nóng)戶享受耕地地力保護補貼信息將在重慶市黔江區(qū)人民政府網(wǎng)站基層政務公開涉農(nóng)補貼版塊公示。
（四）耕地地力保護補貼資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。
二、補貼對象、依據(jù)、標準及程序
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。
（二）補貼依據(jù)。原則上以二輪承包耕地確權(quán)面積（2010年版）為補貼依據(jù)。
（三）補貼標準。根據(jù)市級當年下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金結(jié)合補貼面積測算確定補貼標準。補貼標準=（市級當年下達資金總額+上年結(jié)轉(zhuǎn)資金）/全區(qū)核定申報的補貼面積。
（四）申報程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織村（社）分組召開群眾會，宣傳補貼政策，確保宣傳到戶，由村民提供身份證、一卡通銀行賬號、補貼依據(jù)及承包土地種植情況到所在村（社）自行申報，杜絕農(nóng)戶在補貼申報中留用他人電話號碼。各村（社）負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶申報的補貼面積進行入戶核實，并將公示無異議的農(nóng)戶補貼信息上傳耕地地力保護補貼系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對村（社）上傳農(nóng)戶的補貼申報面積信息進行審核，公示無異議后提交區(qū)級部門審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對農(nóng)戶申報補貼信息進行再次審核，在審核公示無異議后，鎖定全區(qū)補貼面積，測算補貼標準和補貼金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將區(qū)級鎖定農(nóng)戶補貼信息上傳惠民惠農(nóng)“一卡通”管理系統(tǒng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在“一卡通”系統(tǒng)中審核后推送至區(qū)財政局審核，區(qū)財政部門負責給予資金保障，主管部門將補貼資金及補貼數(shù)據(jù)推送至金融機構(gòu)，通過金融機構(gòu)將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。
三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付
（一）嚴格統(tǒng)籌資金使用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局根據(jù)本方案要求，將上年度結(jié)余資金與本年預算資金統(tǒng)籌安排用于本年度補貼。
（二）嚴格發(fā)放時間節(jié)點。2025年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按補貼程序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務必于2025年5月30日前鎖定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不再變動，以便區(qū)級主管部門測算出補貼標準，2025年6月10日前將補貼信息上傳重慶市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)，確保補貼資金在2025年6月25日前全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。
（三）嚴格加強資金監(jiān)管。金融機構(gòu)收到主管部門的資金及數(shù)據(jù)后于次日前發(fā)放補貼到戶，不得截留、滯留或挪作他用。嚴禁在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。做好“一卡通”系統(tǒng)與預算一體化系統(tǒng)對接，加強資金監(jiān)管，提升補貼發(fā)放的規(guī)范性、精準性和時效性。
（四）嚴格落實備案制度。2025年耕地地力保護補貼資金兌現(xiàn)到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務必將本轄區(qū)耕地地力保護補貼申報函、農(nóng)戶耕地地力保護補貼發(fā)放花名冊、核查扣減農(nóng)戶耕地面積花名冊、補貼發(fā)放前及補貼發(fā)放后的公示照片等資料裝訂成冊，經(jīng)主要領(lǐng)導簽字和單位蓋章后于2025年7月15日前交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案；認真做好下一年農(nóng)戶依據(jù)政策享受補貼面積的核實工作，補貼申報前已死亡人員不能作為補貼申報對象備案，并于2025年11月30日前將下一年的耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)備案表報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。資料報送地址：區(qū)農(nóng)技中心種子站（新華苑三樓329辦公室）
四、工作要求
（一）壓實補貼工作責任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、代發(fā)金融機構(gòu)等部門在區(qū)政府領(lǐng)導下要加強配合，信息共享，確保補貼工作平穩(wěn)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對所報送的補貼對象信息準確性負責，明確專人并按時上傳補貼數(shù)據(jù)，確保補貼資金按時直補到戶。
（二）做好補貼政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼政策宣傳到戶、補貼面積核定到戶、補貼申請表填寫到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶、補貼數(shù)額公布到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民保護耕地，提升地力的積極性。
（三）加強項目監(jiān)管。區(qū)級主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實補貼資金公開公示、檔案管理等要求，加強補貼資金監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴格落實項目審核責任，認真做好農(nóng)戶依據(jù)政策享受補貼面積核實工作；深入村社進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，重大事項要及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局報告。區(qū)級主管部門將組成聯(lián)合核查組，采用多種方式對全區(qū)享受耕地地力保護補貼的農(nóng)戶進行抽查核實。要嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴格追究相應責任。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶以往年度違規(guī)多領(lǐng)補貼資金的情況，經(jīng)與補貼農(nóng)戶溝通協(xié)商確實無法追回現(xiàn)金的，可從農(nóng)戶當年補貼資金中扣回，但必須做好臺賬、檔案管理和農(nóng)戶的解釋宣傳工作。
（四）做好信訪辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責任制，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，取得群眾理解認可。
抄送：區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局。
重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室***********2025年5月30日印發(fā)
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