重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶黔江區(qū)財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)2024年黔江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)級(jí)有關(guān)部門：
根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號(hào)）要求，2024年我區(qū)將繼續(xù)開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)財(cái)政局?jǐn)M定了《2024年黔江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)政府審定，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市黔江區(qū)財(cái)政局
2024年6月14日
2024年黔江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
根據(jù)《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2024年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕87號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2024年耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2024〕12號(hào)）和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號(hào)）精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體原則
（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持耕地地力保護(hù)。對(duì)非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
（二）要探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護(hù)耕地、提升地力。
（三）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度。補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，公示時(shí)間不得少于7天。接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。
（四）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金必須專款專用。嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款（扣回以前年度違規(guī)多發(fā)補(bǔ)貼資金除外）。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補(bǔ)貼到戶。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。原則上以2010年版二輪土地承包證耕地確權(quán)面積為補(bǔ)貼依據(jù)。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)下達(dá)本區(qū)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金再結(jié)合補(bǔ)貼面積測(cè)算確定。
（四）補(bǔ)貼程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分村分組召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳會(huì)，讓村民知曉補(bǔ)貼政策。村組具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)收集核實(shí)村民補(bǔ)貼申報(bào)面積，并將收集核實(shí)情況在村組進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼申報(bào)面積進(jìn)行再次核查，并將核查結(jié)果進(jìn)行公示，公示無異議后上傳補(bǔ)貼系統(tǒng)；區(qū)級(jí)行政主管部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上傳系統(tǒng)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行再次審核，審核無誤后鎖定補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，并測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)再次將農(nóng)戶享受的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)公示，公示無異議后方可發(fā)放。
三、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金管理和兌付
2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、兌付工作，嚴(yán)格按程序?qū)嵤?，?wù)必于6月30日前通過“一卡通”管理信息系統(tǒng)將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。金融機(jī)構(gòu)收到區(qū)財(cái)政局撥付文件后要及時(shí)辦理相關(guān)款項(xiàng)撥付業(yè)務(wù)，不得截留、滯留或挪作他用。嚴(yán)禁以撥作支，在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。
四、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作要求
（一）相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合，確保補(bǔ)貼工作順利開展。區(qū)人民政府對(duì)本區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門要加強(qiáng)配合，相互支持，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。
（二）認(rèn)真做好補(bǔ)貼政策的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過相關(guān)媒體和召開會(huì)議，加大耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳力度，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶、補(bǔ)貼金額核定到戶、補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫到戶、補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶、補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶、實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地地力和種糧的積極性。
（三）認(rèn)真做好補(bǔ)貼相關(guān)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確保農(nóng)戶補(bǔ)貼信息真實(shí)完整、數(shù)據(jù)可靠，杜絕農(nóng)戶在補(bǔ)貼信息中留用他人電話號(hào)碼，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社兩級(jí)審核責(zé)任，認(rèn)真做好農(nóng)戶依據(jù)政策享受補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。
（四）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼工作監(jiān)督核查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要深入村社進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)級(jí)行政主管部門要采用多種方式對(duì)全區(qū)農(nóng)戶享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積進(jìn)行抽查核實(shí)，一經(jīng)查出有弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任的情形，將移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層。對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可。
（六）嚴(yán)格補(bǔ)貼信息檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務(wù)必將2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)、公示照片以及信息糾錯(cuò)等相關(guān)資料裝訂成冊(cè)，于8月30日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。
（七）開展自查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況開展自查，主要包括：一是自查補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼面積等是否符合文件要求，對(duì)不符合補(bǔ)貼政策的面積是否及時(shí)清退出補(bǔ)貼范圍等；二是自查補(bǔ)貼信息公示情況。公示是否符合程序要求、達(dá)到規(guī)定天數(shù)、公示電話是否正確等；三是自查補(bǔ)貼農(nóng)戶信息檔案建設(shè)情況。是否存在補(bǔ)貼農(nóng)戶身份信息、銀行賬戶等資料錯(cuò)漏、重復(fù)、更新不及時(shí)，農(nóng)戶變更補(bǔ)貼信息資料是否健全、檔案保存是否規(guī)范等。四是自查是否存在違規(guī)享受補(bǔ)貼。是否存在騙取、套取補(bǔ)貼資金行為及相關(guān)處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將上述情況形成自查報(bào)告于2024年8月30日前與其他檔案資料一起報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。
（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系地址：黔江區(qū)城東街道河濱東路北段8號(hào)區(qū)農(nóng)技中心329室；郵政編碼：409000；種子管理站聯(lián)系人：龍曉玲；聯(lián)系電話：79240708。區(qū)財(cái)政局聯(lián)系地址：黔江區(qū)新華東路中段64號(hào)財(cái)政辦公大樓211室；郵政編碼：409000；農(nóng)業(yè)科聯(lián)系人：楊筆耕；聯(lián)系電話：79225842。）
